貫徹落實集團半年工作會精神

“八個聚焦”系列報道之“聚焦虧損治理，推動新成效”（一）

銅川礦業：謀勢而動  力推扭虧治理取得實效

銅川礦業公司在鞏固上半年虧損企業扭虧增盈治理工作成果的基礎上，構建分管領導牽頭、各部門推動、各單位具體實施，上下聯動的治理虧損企業新格局。下半年欣榮公司、紅玫瑰公司、欣塑公司、煤礦管理公司等非煤單位不斷增強自主盈利能力，強管理、拓市場、創效益，以扭虧為盈為目標，繼續堅持管理提效、降本增效、增收創效，確保年度虧損企業治理目標任務順利完成。深化企業管理效能提升。扎實推進“管理效能提升年”，加強現代企業制度和治理體系建設，完成礦業公司第三版《制度匯編》修訂及所屬單位管理制度流程優化工作。落實陜煤集團“價值創造行動”各項工作，持續深化對標管理提升，深入挖掘標桿案例、標桿模式，做好成果總結申報，加大優秀成果推廣應用，不斷提升企業管理水平。（楊春成）

陜北礦業：堅決打贏虧損治理攻堅戰

進入7月份，陜北礦業公司認真落實陜煤集團、陜西煤業虧損治理會議精神和工作部署，制定了虧損企業扭虧增盈治理實施方案，建立了工作專班和專項管理體系，明確了治理范圍、治理期限、治理措施，以及五項重點工作。

一是持續跟進虧損治理措施落地，對神南礦業公司、嘉恒建設公司完成虧損治理及持續跟蹤，對存續機關等微利企業建立預警機制。二是加大與政府部門對接協調力度，全力推進煤炭資源開發和陜煤榆林基地建設項目手續辦理。三是強化項目管理及財務核算，優化設計方案，嚴控投資概算，強化過程管理，提高投資效益。四是加強各類欠款回收，盡早回收相關單位的墊付資金；加強與運銷集團協作，按時結算貨款。五是做好原所屬單位投資收益收繳及分紅工作。

目前，陜北礦業公司正在全面自查、盤清家底，深入分析虧損原因，細化扭虧治虧方案，整合用好各類要素資源，想盡一切辦法，窮盡一切措施，用盡一切手段，千方百計完成虧損治理工作目標。（黃偉 鄭欽月）

蒲白礦業：“一企一策”全面提高增收創效能力

蒲白礦業公司緊扣集團三年虧損企業治理目標，第一時間召開虧損企業扭虧增盈治理推進會，下發《虧損企業扭虧增盈治理實施方案》。通過進一步梳理、過濾、排查虧損企業成因，以目標、問題和效果為導向，補短板、堵漏洞、擬措施、定時限。其中，蒲白技校等5家單位被確定為2023年必須扭虧為盈單位，新能源公司等4家單位計劃2024年扭虧為盈，熱電公司等3家單位計劃2025年扭虧為盈。

所屬各虧損企業分別制定扭虧增盈實施方案，多措并舉全面提高增收創效能力。實業公司、煤化運營公司、鐵路運輸公司實現了扭虧為盈的歷史性突破，電力產業初成規模，“新老區一盤棋，主輔業兩手硬”發展格局加快鞏固。下一步，救護大隊對新區救護消防服務按照市場化原則收費；蒲白技校積極拓展內外部市場，對相關培訓業務按照市場化原則結算；后勤社區加強費用管控和人員管理，提高物業費暖氣費回收率；熱電公司在保障老區供暖的基礎上，合理安排發電量，確保高效經濟運行，同時拓展新項目，做好與配售電公司關聯交易；鐵運公司積極推進新區土地復墾及商砼等項目，充分發揮老區鐵路戰略資源優勢，多措并舉提高盈利能力。（李娜）

澄合礦業：奮力打出控虧減虧“組合拳”

澄合礦業公司堅持效益導向，強化精準施策，把虧損治理作為重要考核指標納入各級領導班子考核，構建公司領導牽頭、各部門推動、各單位具體實施，上下聯動的虧損企業治理格局。今年以來，該公司堅持從源頭上重拳治虧，細化經營目標責任考核；從過程上全面控虧，打好降本增效組合拳；從盤活上積極止虧，盤活閑置資產出實招；從協作上合理減虧，以優質服務換取公允收益；從政策上有序救虧，加大自主創效必要扶持；從改革上堅決去虧，對關閉清算企業徹底出清；從考核上嚴格懲虧，以工資與效益聯動激發治虧動能；從根本上持久防虧，建立治虧增效長效機制。通過定目標、明路徑、強考核，企業虧損治理思路更加明晰，主業配套型企業降本增效力度持續加大，“造血”功能不斷增強。

截至目前，該公司主業配套型虧損企業均完成了預期考核指標，12戶企業扭虧增盈，1戶企業正在辦理注銷清算，完成年度治虧任務75%；其余虧損企業逐步減虧，均按時間節點完成了虧損治理目標。（薛雙娟）

榆北煤業：錨定目標精準發力 扭虧增盈步履鏗鏘

榆北煤業公司緊扣陜煤集團三年虧損企業治理目標，從“大”處著眼、“小”處入手、“細”上下功夫，唱響“治虧攻堅”之歌，不斷在高質量發展的道路上煥發新活力。

加強經費指標管理，實行部門定額承包，并納入年終考核，最大限度控制公司本部管理費用支出。增收節支并重，在做好降本增效工作的同時，不斷加大外部市場開拓，實現外部優質煤炭洗選、智能化運維服務項目承包運營，所屬選煤分公司專業化服務提質升級，成功承接榆陽區智能物流園項目；運維分公司成為中國網絡安全產業聯盟會員單位，進一步為中國網絡安全事業和煤炭行業網絡安全建設貢獻榆北力量。緊抓項目前期手續辦理，積極開展爾林兔項目前期手續和技術論證等全面準備工作，確保待榆神四期規劃環評、礦區總體規劃批復后，能立即啟動項目前期各項工作，目前已完成爾林兔一號煤礦及選煤廠可行性報告初審工作。按照陜煤集團賦予榆北煤業晉陜蒙地區煤炭企業兼并重組的重任，組建陜西、內蒙古等專業化資源開發團隊，積極搜集煤炭資源合作開發信息，走訪內蒙古、神府、榆橫等地百余次，全面展開資源項目收購，確保實現企業經濟增長新突破。（杜鵬）

黃陵礦業：“一企一策”實現扭虧增盈

黃陵礦業虧損企業主要為主業配套型、關閉清算型和籌備建設型企業，該公司加大虧損企業治理力度，對經營發展形勢全面綜合研判，提出用3年的時間完成全部虧損企業治理目標，徹底消除虧損源、根治出血點。公司下發了虧損企業治理方案，成立虧損企業專項治理工作領導小組，制定治虧措施，確定完成時點，進一步壓實企業治虧扭虧的主體責任；加大督查督辦力度，持續跟進各企業虧損治理工作進度，嚴格內部控制管理，堅持質量與效益并重、激勵與約束相結合，進一步防范和化解重大風險；逐一梳理分析虧損的原因，重點在改革管理、市場營銷等方面查找薄弱環節，形成“一企一策”扭虧減虧方案，力爭在2024年底前扭虧，實現企業持續盈利和成長。（李金玲）

韓城礦業：堅決打好虧損企業治理攻堅戰

韓城礦業公司按照“3433”原則，制定了《虧損企業三年扭虧增盈治理方案》，形成了“三步走”治理戰略，推動治虧工作有序開展。上半年，梅苑會務中心、印刷廠、下峪口煤炭運銷分公司均已實現扭虧為盈，下半年象山礦井、新材料分公司將實現大幅減虧，到2024年末實現盈利；公司機關（本部）到2025年末實現盈利。

為了進一步抓好虧損企業治理工作，下半年，該公司一方面針對生產礦井將加快“量”的釋放。緊抓礦井接續調整基本到位、煤質好轉的有利時機，加強生產組織，優化產品銷售結構，落實增產量、提煤質措施，力爭全年實現原煤產量同比增加50萬噸、利潤同比減虧40%的目標；另一方面針對其它單位將加速“銷”的裂變。新材料分公司堅持“增品種、提品質、創品牌”的三品建設主線，加大新產品宣傳力度，積極開拓市場，挖掘潛在客戶，繼續開展與洛川縣蘋果展示園的項目合作，并重點跟進與中鐵集團西安鐵路局的合作洽談，為產品進入鐵路工程市場打好基礎；同時，建立“活”的機制。公司機關持續強化內部管理，進一步精簡用工、壓縮可控費用，力爭全年減少支出200萬元。（劉偉）

彬長礦業：年底前虧損企業全部清零

彬長礦業圍繞“聚焦虧損治理，推動新成效”要求，著力精準施策，持續提高企業運行質量。年初以來，該公司深刻認識強化虧損治理工作的重要性和緊迫性，緊盯目標任務，夯實主體責任，分類施策治理，取得良好成效，截至7月底，3家虧損企業扭虧為盈。后五個月，該公司狠抓虧損治理，從陜煤集團對虧損企業治理的態度和決心中增強工作的緊迫感，以重典治亂、猛藥去疴的力度，實施精準治虧，扭轉虧損單位現狀，堵住“失血點”、增加效益點。認真落實陜煤集團虧損企業治理工作部署，細化落實陜西煤業虧損企業治理及成本管理專題會工作要求，積極主動，多措并舉，針對星聚置業公司、生態建設分公司兩家虧損企業目前經營狀況，進一步梳理細化扭虧增盈專項治理實施方案，制定出臺兩家企業拓展經營業務、提高經營創效能力的具體措施，明確節點目標，落實工作責任，定期協調督導，強化專項考核，確保年底前兩家企業扭虧為盈，堅決實現公司虧損企業全部清零目標。（彎桂清）

重裝集團：聚焦虧損治理全面提升發展質量

重裝集團結合陜煤集團半年工作會精神，聚焦虧損治理全面提升發展質量。為了持續提升企業的經營效益，增強企業的核心競爭力，重裝集團根據中、省和集團公司關于國有資產管理的要求，圍繞“13366”高質量發展戰略目標，制定了三年虧損企業治理目標和降本增效目標。針對目標認真研判，分類整治，全面實施“一企一策”治理措施，確定了降本增效“三升一降”總目標和30條措施。同時，成立調研組24個，開展了專題調研8批次，充分調研制約各企業發展的難點問題，全面掌握企業在發展過程中遇到的困難和問題。妥善處理了所屬四家企業資產損失等歷史遺留問題，確保企業輕裝上陣。

為了進一步加強企業管理，重裝集團以體制機制改革激發市場主體活力、激活發展動力，大力開展降本增效，提高貨款回收力度、做好資產的有效管控、盤活低效無效資產等，樹立了以科技創新引領和走向全國市場為導向，將科研投入、外部市場收入占比納入對各企業的“年度+季度”考核體系，注重實績、追求實效，實施精準考核，以業績論英雄，以指標論成敗，激勵減虧增盈提質增效。（息惠麗）

東鑫垣公司：多點發力推動虧損治理

“企業不消滅虧損，就有可能是虧損消滅企業。”東鑫垣公司深入貫徹落實集團半年工作會精神，聚焦虧損治理，科學謀劃、分類施策，努力止住“出血點”、轉化“拖累點”，整體呈現扭虧良好態勢。一方面公司每年財務費用超3億元，財務費用高成為導致企業虧損的重要因素，針對此問題，充分利用國家繼續降低實體經濟融資成本利好政策，開拓融資渠道，減少虧損量，制止失血點。另一方面，公司充分發揮自身科技實力，依靠多年來積累的科學技術和人才優勢，經過充分調研論證，制定延長煤焦油加氫產業鏈向高端化、精細化制三苯、合成氨、尿素、碳素材料等化工原料進軍的發展方案，前景良好。（胡曉晴）

開源證券：聚焦主業、強化管理，提升國有資本配置效率

開源證券緊扣集團公司虧損治理的總體部署，以“消滅虧損源”為目標，因企制宜、分類施策，一體推動虧損治理、提質增效工作，持續加強經營和投資管控，進一步構建長效機制，切實提高國有資本配置效率。

在公司層面，居安思危謀長遠，將虧損治理單元細化至各業務條線、分支機構，將責任落實到人，月度統計、季度考核利潤情況，對業績降幅較大的分支機構進行重點跟蹤和督導，及時出清虧損期限超過孵化期且無盈利預期的業務單元，切實提高公司經營質效。在子公司層面，除加強對其公司治理、績效考核、合規風控等方面管控以外，全面強化投資管理，督促另類投資子公司開源投資、私募基金管理子公司開源思創聚焦基金投資、非上市股權及金融產品投資等主責主業，踐行金融服務實體經濟使命，助力陜西區域經濟和集團公司高質量發展。此外，持續建立健全控、參股企業經營投資臺賬，加強運行監測、風險管控和派出人員管理，及時掌握參股企業經營情況，積極發揮股東作用，推動虧損參股企業減虧或扭虧。（王嶼瑩）

陜煤層氣公司：聚焦節支創效治虧 推動公司可持續健康發展

“外拓市場，內強管理，助推公司提質增效步入‘快車道’。”今年以來，陜煤層氣公司緊緊圍繞生產經營目標任務，先后出臺13條措施，狠抓“五力”實現全流程閉環管控，上半年營業收入完成陜西煤業全年考核指標74%，利潤總額較上年同期增幅119%，實現所屬各公司全面盈利。

一是上下聯動增強“推動力”。設定降本增效治虧總目標，各分、子公司設有具體指標，細化時間節點，明確落實責任，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的良好氛圍。二是分類施策增強“滲透力”。采取“兩管兩控”管、控結合措施，覆蓋公司成本全范圍。材料費、電費等可控變動成本以過程控制為主。機關經費、財務費用等可控固定成本以考核控制為主。安全費用、排污費等重點在源頭上加以管理。折舊費、無形資產攤銷等不可控固定成本以核算管理為主。三是夯實效果增強“執行力”。所屬各分、子公司把降本增效治虧工作設置為重點工作，特別是在一線施工項目成本中，實施全過程，動態管控，群策群力，點子多效果好執行力強。四是精打細算增強“內動力”。深度挖掘公司內部資源，減少外包工程。促進“小改小革”“修舊利廢”。成立以技術員、維修班長等為核心的技術攻關小組，面向員工征集節支創效治虧“金點子”。五是示范引領增強“影響力”。在降本增效治虧工作中，公司大力推動鉆機動力系統“油改電”，降低能源成本，減少環境污染，提升了鉆井效益效率。（黨群工作部）

新型能源公司：分類施策 精準治理 打好扭虧治虧攻堅戰

下半年以來，新型能源公司綜合施策，靶向發力，以真減虧、減真虧為目標，堅定不移把各項部署落到實處，全力打贏虧損企業治理攻堅戰。一是提高思想認識，落實治虧責任。該公司成立虧損企業治理工作領導小組，壓實工作責任，形成主要領導親自部署、分管領導督辦的工作體系；建立由機關部門督辦，責任單位落實，具體工作到人的虧損企業治理工作機制。二是精準施策制定方案，掛圖作戰分類推進。通過排查虧損企業情況，系統梳理虧損原因，制定新型能源公司《虧損企業治理方案及專項考核辦法》，按照清算注銷、扭虧減虧、培育發展三種類型精準推進治虧任務，一企一策，分類實施，以“常專結合，銷號管理”的方式，做好月度跟蹤，對虧損企業進行分層分類專項督導。三是及時推進工作進展，確保治虧取得實效。建立了“明確目標、專項預算、月度跟蹤、督導協調、強化考核、滾動梳理”的虧損企業治理閉環管理機制，同時將虧損企業治理措施和要求納入所屬單位2023年度經營目標責任考核，確保公司按期實現“瘦身健體”良性運行目標。（賀虎）

陜煤研究院：凝心聚力治虧損 集思廣益創效益

根據省國資委和集團公司《關于印發〈虧損企業扭虧增盈治理方案〉的通知》文件精神，技術研究院結合實際情況，遵循分類施策、標本兼治原則，針對虧損企業治理，從加強運營管理、做好財務籌劃兩方面提出以下具體措施。一方面，加強運營管理，建立穩步增長機制。做好可行性研究工作，確保各類項目實現預期盈利；協同科技研發與產業發展，加快科技成果轉化；大力推動示范項目建設，帶動科技創新；建立降本增效長效機制，保持盈利穩步增長。另一方面，做好財務籌劃，用好財務手段。籌備期支出納入建設費用管理，做好項目規劃；緊扣功能定位開展業務活動，聚焦主責主業；建立健全有償服務機制，激發各主體內生動力；按股權級次建立利潤分紅機制，實現投資類主體盈利；加快清算工作進程，盤活低效資產。（研究院）